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中央推新举措加强与葡语国家联繫

中央政府公布了一系列新举措,加强中国与葡语国家的合作交流,「中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议」的举行亦巩固了澳门的平台作用。

「中葡论坛」第五届部长级会议於2016年10月11日至12日在澳门举行,期间国务院总理李克强宣布了一系列加强中国与葡语国家合作的新举措。其中一个亮点是为加强产能合作,中国内地将向亚非葡语国家提供20亿元人民币的优惠贷款(折合澳门币23亿6千万),以鼓励企业在葡语国家新建或升级若干境外经贸合作区,共同开拓在其他市场的商业机会。

中国内地将向亚非葡语国家提供20亿元人民币无偿援助,用於支持农业、贸易投资便利化、防治疟疾和传统医药研究等民生项目。中国将免除亚非葡语国家5亿元人民币无息贷款到期债务。

中国承诺支持新成立的中国与葡语国家企业家联合会(见下篇)。

加强卫生领域的交流和合作方面,中国将支持与葡语国家建立对口医院合作关係,支持妇幼健康项目及短期义诊,继续向亚非葡语国家派遣200人次的医疗队。

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教育培训

李总理宣布,中国将向葡语国家提供2,000个各类培训名额,以及一年总计2,500人的中国政府奖学金名额。他表示,中国将继续支持葡语国家振兴教育机构,并在部分葡语国家建立中葡文化交流平台。

一系列措施亦涵盖海上合作领域。李总理表示,中国将协助亚非葡语国家建立设施,以防止海上灾难,应对气候变化带来的挑战。中国将与葡语国家开展渔业、海洋环境保护和海洋生态系统研究的有关合作。

这些措施充分彰显了澳门作为中国和葡语国家商贸合作服务平台的角色。李总理称,中国内地将协助澳门打造中葡双语人才培养基地,采取中国内地与澳门联合培养的方式,为葡语国家提供30个学位教育名额。

李总理还宣布计划在澳门设立中葡文化交流中心和青年创新创业中心,为中国和葡语国家服务。

李总理宣布支持澳门成立中葡金融服务平台( 专题1 )。同时宣布,在澳门建设中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体,打造集商贸投资、会议展览、文化交流於一体的新地标。

此外,中方亦宣布将中葡合作发展基金总部从北京迁至澳门(专题2)。

多国政府领导官员出席中葡论坛第五届部长级会议

多国政府领导官员出席中葡论坛第五届部长级会议

《中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议经贸合作行动纲领(2017-2019年)》签署仪式

《中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议经贸合作行动纲领(2017-2019年)》签署仪式

澳门的独特优势

「中葡论坛」第五届部长级会议举行期间,与会的各国部长均盛讚澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用。在开幕致辞中,李克强总理鼓励葡语国家继续利用澳门优势:中葡双语优势,地理位置便利,先进的基础设施和具吸引力的营商环境。

来自安哥拉、巴西、佛得角、中国、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙和东帝汶的经济或贸易事务部长均认同,澳门平台对《中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议经贸合作行动纲领(2017-2019年)》而言十分重要。

与会的部长们承诺加强政府间的合作机制,促进贸易、投资、产能和金融等领域的双边和多边合作。

他们亦同意鼓励中葡论坛成员国发挥各自独有的优势,继续发展在基础设施、卫生、教育和培训等领域的合作。《行动纲领》设下的另一个目标是研究在澳门设立中葡论坛研究中心的可能性,该研究中心将为论坛成员国的专家和学者提供合作的相关资讯。

促进投资

围绕投资和商业合作的主题,部长们同意研究新措施,增加便利论坛成员国之间的投资,打造具吸引力的营商环境,当中包括采取行动开拓新投资领域和开发新模式。他们还承诺支持中葡论坛成员国企业到有意投资发展的国家建立贸易和经济合作区。

贸易方面,《行动纲领》指出,在目前的国际经济环境下,应采取适当措施,促进论坛成员国之间的贸易发展,提高合作质量和水平。

开展认證、卫检、食品安全和产权等领域的交流和合作是《行动纲领》列出的目标之一。与会各国官员同意研究措施加强海关合作。

《行动纲领》涉及的另一领域是产能方面的合作,目的是加强中葡论坛各成员国之间的产能合作,特别注重促进亚非葡语国家社会及经济发展。计划包括鼓励金融机构支持有关合作,协助亚非葡语国家发展工业,以提高其产能和出口。

《行动纲领》指出,有必要鼓励企业联合竞投公共项目合同,建立夥伴关係和联合投资,并需要研究建立信息专门平台、为合作项目交换信息的可能性。澳门的角色再次备受重视,部长们同意发挥澳门与论坛成员国之间的联繫优势,包括语言及文化优势,以促进产能合作。

基础设施发展

与会国家承诺推动农业、林业、渔业和畜牧业合作,推动进一步交流和培训,鼓励科研和农林业领域相关技术的合作。

部长们同意为论坛亚非成员国创造条件促进农业生产,提升农业企业的参与度,以此加快农业和水产养殖的加工和运输基础设施之建设和升级。

《行动纲领》的另一章节涉及兴建基础设施的合作,目标包括分享技术和经验,以及采取行动吸引中葡论坛成员国企业开展该领域的工作,特别是规划、设计、谘询、设备和材料、技术、建築、运营和管理方面。

各国部长均同意鼓励金融机构以融资和保险的方式支持基础设施项目,决定分别提供更多与国家基础设施计划有关的信息,并致力促成铁路建设和管理,清洁能源和项目融资等议题的商务洽谈。

《行动纲领》建议,评估中葡论坛成员国持水利和港口工作许可證企业参与海上有关业务的可能性,包括造船及船只维修。

《行动纲领》基础设施部分强调中葡论坛培训中心(澳门)对提高基础设施管理机构人员技能的重要性。

支持交流

与会各国政府同意加强交流,促进能源和自然资源领域的多元化合作,鼓励企业推动互利互惠项目。部长们指出,这一领域的合作对亚非葡语国家保持社会及经济发展尤为重要。

在教育和人力资源範畴,《行动纲领》强调在中葡论坛成员国教授中文和葡文的重要性,包括继续加强人才培训,发展贸易和其他经济联繫。文件也强调了澳门在培育双语专家方面的作用。

金融合作方面,部长们同意考虑在澳门举办交流会,他们还提议鼓励中国内地企业到葡语国家设立资本营运中心及结算中心。

《行动纲领》的另一个章节讲述发展合作。中国承诺继续以优惠条件提供贷款,协助这些国家的发展。部长们还强调促进农业合作和研究的必要性。

旅遊是另一重要合作领域,中葡论坛成员国同意利用澳门作为世界旅遊休閒中心及中国与葡语国家商贸合作服务平台的优势,采取不同措施促进旅遊业,包括进一步交流和培训,建立新机制以鼓励在论坛成员国的私企投资,鼓励中国遊客到葡语国家旅遊。

《行动纲领》提到需要研究增加中葡论坛成员国间海上和空中直接交通服务的可行性,并加强各航空公司的合作。

各国官员承诺加强卫生领域的合作,《行动纲领》亦强调了澳门在卫生领域扮演的角色和促进中医药产业的重要性。

文件指出,应加强与会国省市在运输通讯、文化、广播、电视和电影、体育运动、海洋事务等领域的合作。

中国国务院总理李克强

中国国务院总理李克强