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你现在的位置: 首页Publications 第77期 – Dec. 2020 焦点《2021年财政年度施政报告》: 为疫后经济反弹奠定基础

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《2021年财政年度施政报告》: 为疫后经济反弹奠定基础

2020年11月中旬,行政长官贺一诚在立法会发表《2021年财政年度施政报告》。他表示,澳门将积极参与国家经济“双循环”,加快本澳疫后恢复步伐。

《2021年财政年度施政报告》题为“强基固本,迎难而进”,总体方向是:防控疫情、振兴经济、惠顾民生、促进多元、推进改革、创新发展,列出10项施政重点(详见下表)。

2021年施政其中一项重点是加快推动经济复苏振兴,因应疫情防控新常态,调整旅游总体规划,巩固澳门在区域和国际的旅游城市地位。延伸旅游产业链,带动酒店、餐饮、零售、文娱等相关行业发展。加强旅游业与关联产业的互动发展,深化旅游业与会展业、文创产业、中医药产业的跨界融合。鼓励业界推出更多特色旅游产品,重点推广澳门安全宜游的健康形象,加快旅游业在疫情稳定后的恢复步伐,以带动澳门整体经济复苏。

《施政报告》提出适当扩大公共投资。研究推进轻轨东线建设,重点落实轻轨横琴口岸接驳线、第四条跨海通道等交通设施建设。落实机场扩建以及北安码头第二候机楼的改建。展开新城A区道路及基础设施建设。

在优化营商环境方面,《施政报告》提出开展“证照一条龙”行政改革,进一步完善投资“一站式”服务。加大招商引资力度,拓宽招商引资渠道,提高招商引资成效,大力引进符合经济适度多元的项目。

此外,促进博彩业稳定及健康发展。完善博彩业法制建设,开展幸运博彩经营批给的工作部署和前期筹备工作。

为促进经济适度多元发展,《施政报告》提出,推动工业发展重新定位,鼓励发展“澳门制造”。有效落实“鼓励企业升级发展补助计划”,支持企业以银行贷款或融资租赁方式进行升级转型的投资项目。

同时,加快发展现代金融业。包括加快建设债券市场,积极发展财富管理业务,推进跨境人民币结算中心建设,推动金融业务多元发展。

在促进中医药产业化方面,《施政报告》提出加快中成药注册管理制度立法,争取更多中医药产品在澳门注册、在澳门及横琴加工生产、先在大湾区再逐步扩大到其他地区销售。充分发挥粤澳合作中医药科技产业园的平台作用,推动中医药科研成果在澳门及横琴的开发与生产转化,促进中医药产品和服务拓展国际市场。

另一方面,推动会展业专业化和市场化发展,引进更多优质大型国际性会展项目,组织企业在线线下参加境外会展活动,促进会展业与其他产业联动发展。开展国际会展认证及职业技能培训课程,助力会展业界提升竞争力。

《施政报告》亦提出,逐步培育跨境电商产业,引入国际知名电商,支持举办各类型电子商务和跨境电商活动。鼓励逐步发展中葡跨境电商业务,助力中葡贸易发展。促进文化及体育产业化,推动文化体验经济发展,促进文化创意与科技创新的融合。

在加强扶持中小企业方面,提出优化中小企业服务,有效落实支持中小企业发展的各项援助计划,协助解决企业人资等问题,努力降低中小企向银行融资的成本。

此外,《施政报告》提出积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,完善科技创新的体制机制,推动科技创新与成果转化。发展数字经济,建设“数字澳门”,部署短中长期智慧化小区建设。加快5G应用,推进政府智慧服务。

《2021年财政年度政府施政报告》设有中、葡文本,亦可在以下澳门政府网站下载:政府入口网(www.gov.mo)。该网站同时刊登了《2021年财政年度政府施政报告》之英文概要。

 

融入国家发展大局

2021年施政的其中一项主要任务是主动对接国家“十四五”规划,积极参与粤港澳大湾区和“一带一路”建设,加快推进横琴粤澳深度合作区建设,融入国家发展大局。同时,务实推进澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台建设,全力配合办好第六届中葡论坛部长级会议。

《施政报告》提出深化与横琴在旅游、科创、民生等各领域的合作。加快建设横琴“澳门新街坊”项目,有序落实相关社会服务的配套安排。横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区第二阶段部分区域,包括客货车、随车人员通道,以及澳门大学通往横琴新口岸信道桥等区域将于2021年底开通,粤澳新通道(青茂口岸)将于2021年启用。同时,研究推动澳门车辆经港珠澳大桥口岸进入广东行驶,进一步便利澳门居民进出内地。

此外,鼓励内地金融保险机构以澳门为区域总部,拓展葡语国家市场业务。鼓励大湾区企业来澳发行债劵,落实跨境双向“理财通”试点,促进跨境投资便利化,实现澳门与内地理财产品市场的互联互通,助力人民币的跨境流动和使用。

 

延续惠民措施

尽管受到疫情影响,澳门特区政府延续原有的基本惠民措施,并采取措施扩大内部需求,预料2021年有关支出约185亿澳门元:

  • 现金分享计划维持向每名澳门永久居民派发现金10,000澳门元,非永久居民派发6,000澳门元;
  • 合资格居民的非强制央积金个人账户获一次性启动金10,000澳门元;
  • 合资格长者每月的养老金金额调升至3,740澳门元,敬老金金额则为9,000澳门元;
  • 出生津贴调升至5,418澳门元。

 

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澳门特区政府行政长官贺一诚于2020年11月16日发表《2021年财政年度施政报告》

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特区政府将重点推广澳门安全宜游的健康形象

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2021年施政其中一项重点是加快推动经济复苏振兴