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澳门特别行政区政府于2017年发表的《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)》中,把「加快智慧城市建设,推动产业与互联网融合」纳入发展战略之中,成为澳门实现提高城市竞争力、提升区域合作等目标的重要一环。
随着《五年规划》公布,特区政府立即对发展智慧城市需要优先应用的技术,以及为特区提供相关技术支援的合作伙伴展开了深入的研究和分析,并决定向阿里巴巴提出邀请,共同推进智慧城市建设的工作,并签订《构建智慧城市战略合作框架协议》。
认清目标
「罗马非一天造成」,把澳门建设成为智慧城市需要周详计划,仔细地就自身特点和优势订定合适的目标。
澳门科技大学资讯科技学院院长张渡教授表示,建设智慧城市并不能以「倒模」的形式进行。因此,必须首先针对澳门本身的状况和特点,例如在社会、经济、地理及政治上的独特性质来找出发展方法,然后再从中选择那些高效、可持续和有利经济发展及社会繁荣的办法。
张渡指出,澳门正经历转变,并且正体验经济急速发展及城市扩张所带来的问题和压力。发展智慧城市就正正给予澳门一个可持续发展的新机会,从而带来经济增长及社会的繁荣和安定。发展智慧城市更重要的好处是可改善澳门居民的生活质素。
另外,张渡也预料,澳门将能够通过发展智慧城市来提高自己在世界经济舞台上的竞争力。同时,如果澳门可以借此成为世界首屈一指的旅游目的地或宜居城市,将能吸引来自全球各地的人才来澳。
大众受惠
澳门特区政府发展智慧城市,是以居民的福祉为依归,愿景是为广大居民建设宜居城市,希望不落后于邻近地区发展的趋势,尝试通过科技手段改善社会环境,更好地回应居民的需求。
澳门智慧城市联盟协会理事长黄承发博士认为,澳门如果建设智慧城市,本地居民将能从多方面受益,当中包括政务及交通。
黄承发表示,智慧政府的好处在于很多手续都能以「一站式」的方法完成,有些申请更可以透过手提电话等流动装置办理,大大加快处理的流程。
在交通方面,黄承发认为建设智慧城市可以有助疏导交通,方便市民出行。但他表示,所谓智慧交通并不单指就路面情况对出行路线作出建议,而是由政府掌握整个城市的交通数据后,再对未来的交通情况进行预测,从而作出合适的安排。
但他亦同时提醒,在开始建设智慧城市前,澳门应先让一个整体法律框架出台,要先看那些法律需要改动,包括《个人资料保护法》,然后提早完成有关条例的修订。
数据共享
在建设智慧城市的过程当中,资讯及数据的收集、流通及分析都非常重要。群力智库中心副理事长雷民强指出,澳门特区政府应该每年都对收集所得的澳门大数据--例如来澳旅客的年龄层及来源地等资料进行整体分析,让商界掌握和运用数据,业界从而能够准确地部署。
但雷民强亦认为,私人界别不应只依赖政府去收集数据,应要追求建立合作关系。他表示,对于一些有能力收集澳门经济数据的企业,政府可以考虑给予资助。那些企业亦需要与政府共享收集到的数据,这样,既能减低私人界别对政府的依赖,而政府亦可以得到相关的数据,帮助施政。
雷民强举例说,政府现在为一些手提应用程式提供资助。他认为政府可以要求这些应用程式的营运者适当地分享数据,以了解一些资料,例如居民消费习惯等。
带动旅游
其实澳门发展智慧城市除了对改善民生有重大作用外,亦与旅游业发展息息相关。作为一个以建设「世界旅游休闲中心」为目标的城市,建设智慧城市也将为本地的旅游业带来益处。
澳门圣若瑟大学访问教授费义儒博士表示,澳门在数百年来,由于社会、文化及经济等种种原因而成为一个接纳及包容不同文化的地方。他认为,区域内各城市都以其优势进行分工(如香港可扮演世界金融及法律中心、深圳可成为区内的「矽谷」),澳门及邻近的珠海亦可在发展旅游休闲事业方面更上一层楼。
费义儒博士目前在大学任教开放式创新、企业数码转型、创业、策略及经济。他指出,澳门未来的发展目标清晰,并能通过更高价值的旅游休闲服务及体验而有所得益。因此,澳门需要发展一套智慧旅游承载力系统,以支持澳门在资源、服务及运作上的管理。
他认为,通过执行一系列发展及创新政策,以及保持与不同政府机构和主要持份者的合作,澳门将能够创造、设计、发展及管理一个杰出的旅游休闲体验。