橫琴“粵澳合作產業園”申請項目評審分析要素

根據申請指引及評審標準,對於“粵澳合作產業園”的項目內容將主要考慮但不限於以下內容﹕

1 產業內容

  • 項目的產業領域不得屬於“自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施”(負面清單)(按現行版本)的範圍內,且不得發展商品住宅;
  • 項目的產業比例和自持比例應按項目用地性質和國家相關政策規定確定:一、新型產業用地的產業比例不低於80%,該部分不低於一半面積(即整個項目面積的40%)須自持;配套功能比例不高於20%,且須全部自持。二、一類工業用地的產業比例為100%,自持比例為100%。三、商業、辦公混合用地的自持比例不低於50%。

若經分析後發現項目缺乏產業元素或產業比例不足,或會導致申請項目因未具評審資格而退回。

2 符合推薦進入橫琴“粵澳合作產業園”的優先條件

2.1 項目對澳門經濟適度多元化發展的有利性

  • 項目能配合本澳規劃的產業發展內容,如會展、中醫藥、特色金融、文創及其他新興產業等
  • 項目符合橫琴產業發展規劃,例如屬高新技術產業、戰略性新興產業、高端服務業及其他新興產業,能承擔“一帶一路”及粵港澳大灣區功能等
  • 項目具備發揮本澳作為區域合作平台優勢的潛力,尤其是粵澳合作或中葡合作
  • 項目申請人/企業在項目發展及營運方面佔比分配合理,所指的是申請者提出的項目發展內容於投入營運時產業部份與商業房產部份的比例合理,以及自行營運部份及出售/出租部份予他人營運的比例合理等
  • 項目能直接或間接帶動本澳其他關聯產業互動發展,如引進技術、管理經驗等
  • 項目引進有利兩地經濟發展的人才

2.2 項目與澳門的相關性

  • 申請人/企業在澳門具有 或 將有相當規模的投放
  • 申請人/企業在澳門已具備 或 將具備營運有關項目的工作團隊
  • 申請人/企業在未來項目的營運上有主導角色
  • 項目能帶動澳門企業合作,例如項目中有具體方案帶動澳門企業參與發展、興建或營運時會向本地供應商或服務提供者採購
  • 項目的工作團隊規模足以對澳門產生經濟貢獻,例如是稅收、就業、引進技術及管理經驗等方面

3 申請人/企業/投資者實力

3.1 申請人/企業的財政實力
是對項目作相對性評估,即項目用地及投資金額越大,其財政實力要求越高

  • 按照申請人/企業的現有資產來看,已具備足夠財政實力支撐其項目未來的投資及營運,並能提供相關的證明文件
  • 申請人/企業已具備 或 從其他投資方獲得資金來源,並能提供相關的證明文件,例如﹕申請者提供金融機構或合作企業(單位)的融資文件 / 資金佐證文件
  • 申請人/企業目前的業務收益足以支撐其項目未來的投資及營運,並能提供相關的證明文件

3.2 申請人/企業的營運實力

  • 申請人/企業具備足夠的營運實力 或 已經與具備營運實力的合作伙伴合作,並能提供相關的證明文件,佐證其具營運能力及經驗落實計劃
  • 申請人/企業或其合作伙伴有良好聲譽及國際知名度
  • 申請人/企業或合作伙伴已具備營運相關項目的團隊(不一定在澳門)

4 投資項目可行性分析

4.1 投資項目規模的合理性

  • 投資項目具備實質的操作性,即具備合理的規模和營運模式
  • 投資項目在橫琴發展具有市場競爭優勢,即預計項目在橫琴有能力持續經營及在橫琴的同類項目中較具競爭優勢
  • 投資計劃具備合理的項目功能比例及自持比例
  • 投資項目所要求的用地規模切合實際所需
  • 投資項目在橫琴發展具有其獨特性

4.2 投資項目的規劃準備工作

  • 投資計劃資料完整且詳細、內容合理並有充分的理據及證明
  • 投資計劃具備詳細及合理的規劃方案、營運方案、預算方案和落實時間表