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你现在的位置: 首页Publications 第76期 – Jun. 2020 焦点2020年《施政报告》:横琴是澳门未来发展新出路

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2020年《施政报告》:横琴是澳门未来发展新出路

澳门特区政府最新发表的《2020年财政年度施政报告》罗列众多亮点,包括宣布在横琴建设粤澳深度合作区,以发展高新技术产业及加强中国与葡语国家之间的联系。

澳门特区政府行政长官贺一诚4月中旬在立法会发表年度施政报告,指出珠海横琴将成为澳门参与粤港澳大湾区建设,进一步融入国家发展大局的重要平台。

《2020年财政年度施政报告》以“砥砺奋进 共创新猷”为题,“抗疫情、保就业、稳经济、顾民生、推改革、促发展”是今年的施政总体方向。行政长官贺一诚指出横琴是澳门经济多元发展的最便利、最适宜的新空间,拥有丰富的土地资源,向中国内地银行及企业提供甲级写字楼空间,这正是澳门所欠缺的。

贺一诚表示,澳门特区政府将全力以赴,与珠海、广东携手合作,在横琴打造一个自由开放、创新能力卓越、城市功能完善、生态环境良好的高质量发展区和优质生活区,并指出首要是做好顶层设计,用新思维、新方式在横琴建设粤澳深度合作区,将澳门“一国两制”和国际贸易自由港等优势与横琴的资源和空间等优势结合起来,形成更高层次、更高水平的开放型经济体制,建立粤澳双方共商共建共享的体制机制。

他强调,经济适度多元发展是澳门必定要走的路,需要透过区域合作,尤其是横琴开发,为经济适度多元发展提供空间、创造条件。澳门将充分利用单独关税区、中葡商贸合作服务平台,以及对外联系网络等优势,结合横琴的空间和资源优势,强化对外开放合作功能,搭建内地与“一带一路”相关国家和地区,特别是葡语国家和拉丁语系国家交流合作的通道,助力国家全面开放。

 

科技与旅游

《2020年财政年度施政报告》提到横琴粤澳深度合作区亦探索发展高新技术产业,把握《粤港澳大湾区发展规划纲要》提及的广深港澳科技走廊建设的机遇,充分发挥在澳国家重点实验室的科技引领及人才培育作用,包括中药质量研究国家重点实验室、仿真与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、月球与行星科学国家重点实验室及智慧城市物联网国家重点实验室。
贺一诚在发表《施政报告》时强调,横琴有助发展澳门品牌工业,推动澳门工业转型升级。首要是发展附加值相对较高、节能、低污染的工业,重点发展中医药、食品和保健食品等工业。特区政府亦正着手为中药产品认证和管理建立新的法律框架。
他表示,横琴将协助澳门落实多个发展目标,推进澳门世界旅游休闲中心建设,其中粤澳将合作开发“一程多站”旅游产品,而横琴有潜力成为中国与葡语国家企业开展休闲体育产业合作的平台。

 

与葡语国家联系

澳门特区政府亦有信心横琴可助力澳门充分发挥中国与葡语国家商贸合作服务平台的功能。
在金融服务方面,贺一诚认为横琴粤澳深度合作区推进金融创新和金融科技发展。加强金融软硬基础设施建设,争取降低澳门银行、保险等金融机构准入门坎,实现横琴与澳门之间资金自由进出。
他亦指出横琴粤澳深度合作区可建设跨境人民币结算中心,粤澳两地政府将研究探讨建设以人民币结算的证券市场,促进现代金融业发展。
澳门特区政府也希望借着横琴粤澳深度合作区的优势,支持电子商务和中葡跨境电商业务发展,建设中葡国际贸易中心,在中葡经贸活动中进一步发挥平台作用。
《施政报告》强调,粤澳两地政府透过澳门可进行船舶登记的优势,探索协同粤港澳大湾区以及内地其他一些地区与葡语国家开展海洋合作。贺一诚亦希望加快建设“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”,横琴将推动影视产业及相关文化创意产业发展,挖掘和展示澳门历史悠久的中西融合文化。

《2020年财政年度政府施政报告》设有中、葡文本,亦可在以下澳门政府网站下载:政府入口网(www.gov.mo)。该网站同时刊登了《2020 年财政年度政府施政报告》之英文概要。

 

稳定经济

澳门特区政府行政长官贺一诚发表《2020年财政年度施政报告》时表示,今年余下时间政府施政工作重点将是稳定经济、促进发展,强调新型冠状病毒疫情得到控制后,将致力为经济复苏创造条件,推出一系列针对性的激励措施,推动综合旅游休闲业复苏。

贺一诚表示,在适当时候将请求中央政府恢复内地赴澳旅游签注审批。此外,原属社会文化司范畴的旅游局将纳入经济财政司范畴,更好地推动旅游业与其他产业联动发展。

他表示,特区政府鼓励私人投资,加大招商引资力度,计划支持有意开拓国际市场的内地企业在澳门设立境外总部,并加快私人投资项目和工程的审批工作。

鉴于疫情对中小企业的影响,澳门特区政府将继续向中小企提供一系列扶助措施,协助企业渡过难关,并配合商界研究设立中小企业风险基金,增强企业抗风险能力。

 

奠定复苏基础

为助力本澳经济在疫情后尽快复苏,行政长官贺一诚在发表《2020年财政年度施政报告》时称,计划加快公共建设工程,创造更多就业职位。

贺一诚介绍,新城A区B4、B9、B10经屋地段将开展施工建设招标,以及开展凼仔客运码头部分设施改建为澳门国际机场第二候机楼的工程,澳凼第四条跨海通道亦将动工兴建。

其中,轻轨东线工程是现有的重点基建项目之一,由澳门国际机场,经凼仔E区连接至新城A区。贺一诚表示,特区政府将在今年内开展轻轨东线建设方案咨询,亦已向中央政府申请在澳门半岛北区东方明珠一带填海,令轻轨最终能够延伸至关闸口岸。

连接石排湾和内地横琴口岸的轻轨路线工程也将尽快动工,其中横琴线将轻轨与全国铁路网络接通,让旅客可经高铁从广州直接抵达澳门。

 

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2020年余下时间,澳门政府的施政工作总体方向为抗疫情、稳经济