〈安排〉补充协议三》有助促进澳门产业适度多元化

澳门回归后，特区政府制定了 “以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体，其他行业协调发展”的经济政策。2003年《安排》的签署及内地开放“个人游”配合2002年特区政府开放博彩专营权，启动了澳门旅游、博彩、零售、建筑等行业的全面畅旺，澳门经济进入开埠以来最好的发展阶段。龙头产业博彩业毛收入于2003年、2004及2005年分别同比增长了29%、43%和8%，拉动澳门GDP同比增长14.2%、28.3%和6.7%。

一、产业适度多元化条件正在改善

经济蓬勃增长，产业新的成长所需的良好环境也逐步形成。澳门历史城区成功列入世界文化遗产，航空航线不断拓展，低成本航空公司纷纷落户澳门，都为澳门的旅游和经贸注入重大利好因素。接待能力方面，根据土地工务运输局公布的资料，本年第二季兴建中的酒店项目共19个(客房数目为17,133间)，将使澳门酒店房间总数增加逾一倍。

在会展领域，多个外资展览公司进军澳门，带来管理经验、专业人才和品牌展览，场地方面，东亚运动会体育馆、渔人码头会展中心、澳门威尼斯人-度假村-酒店等合共超过10万平方米的会展中心陆续投入使用。澳门贸易投资促进局不仅积极组织本澳企业到海外参展，吸纳海外企业来澳展销，还通过各种培训、研究、参观学习及交流工作为本澳培训会展人才，提升本地会展层次和水平。

二、《〈安排〉补充协议三》为澳门产业适度多元化带来关键的利好因素

无论澳门要发展成博彩娱乐之都、区域服务平台还是区域会议展览中心，都需要外来“企业流”和“人流”的支撑，《安排》的双向开放，一方面有利于澳门企业和产品进军内地，另一方面就是方便内地企业和人员进入澳门。

今年6月26日，《〈安排〉补充协议三》正式签署。在服务贸易领域，内地在法律、建筑、会展、视听、分销、旅游、运输和个体工商户等领域在原有开放承诺的基础上，又增加了13项开放措施（详见附件一）。在贸易投资便利化领域，为支援和配合澳门产业结构向适度多元化的方向转变，双方在产业合作领域增加了会展业合作；同时将知识产权保护工作列入《安排》的贸易投资便利化领域。

《〈安排〉补充协议三》给澳门会展业和旅游带来了关键的利好因素。

会展业而言，《安排》允许澳门服务提供者在内地设立独资会议展览公司。《〈安排〉补充协议三》又“允许澳门服务提供者在内地设立独资、合资或合作企业，经营到澳门、香港的展览业务”，便利组织内地企业赴澳参展参会，澳门发展会展业的参展企业和采购商客源得以进一步扩大，为澳门会展企业拓展业务提供更宽广的空间。由于内地会展业发展水平高于澳门，在《安排》框架下加强两地会展业合作，无疑将推动澳门会展业更快地发展。从现在起的10年内，是培育澳门会展业的黄金发展期，只要协调政府的政策引导和业界对市场、人才及品牌的培育，加上《安排》引入的内地“企业流”和“人流”的支撑，澳门有机会成为亚洲区会议展览中心。

旅游业方面，《安排》开放澳门在内地设立独资旅行社。《〈安排〉补充协议二》将澳门旅行企业在内地设立旅行社的营业额要求降低到独资2,500万美元（其他外资为5亿美元）和合资1,200万美元（其他外资为4,000万美元），《〈安排〉补充协议三》又突破内地现行法规，试点开放了最有发展前途的团队赴港澳旅游，这些开放措施率先为澳门敞开了内地游客市场的大门。

附件一：
《〈安排〉补充协议三》扩大开放承诺的主要内容

资料来源：澳门新闻局 2006年6月29日新闻稿 (撰写：本局内地商贸咨询顾问)